19r2以降，テキストファイルを作成するコマンド（TEXT TO DOCUMENT）File.setText()でエンコーティングを明示的に指定しなかった場合，デフォルトでバイト・オーダー・マーク（BOM）なしのUTF-8が使用されるようになりました。UTF-8などのエンコーティングを明示的に指定すれば，これまでどおりBOMが出力されます。これは仕様です。
エンコーティングを指定せずにUTF-8（デフォルト）でテキストファイルを作成した場合，ファイルの冒頭に0xEF 0xBB 0xBFの3バイトが追加されることがありません。これは，テキストエディターがBOMに基づいてファイルのエンコーディングを判定することができないことを意味します。
過去のバージョンで作成されたプロジェクトであれば，互換性オプションで動作を切り替えることができますが，19r2以降で作成されたプロジェクトにはオプションが表示されず，以前の動作に切り替えることはできません。
どちらのモードであってもUTF-8-no-bomのようにBOMなしのエンコーティング名を指定することができます。
https://doc.4d.com/4Dv19R4/4D/19-R4/Compatibility-page.300-5737012.ja.html